導讀：機械行業(yè)的制造經(jīng)驗對于企業(yè)來說是核心，機械行業(yè)的經(jīng)驗是需要日常生產(chǎn)的不斷積累才能得出。因此，這種經(jīng)驗是難能可貴的，這也是機械制造工種工齡越長越吃香的原因。
近日，在2013年第三次項目建設現(xiàn)場觀摩會總結(jié)會暨貴州省第二次工業(yè)發(fā)展大會上,小孟工業(yè)園等6家工業(yè)園區(qū)代表與參會代表分享了各自在園區(qū)建設、項目引進和招商引資等工作中的經(jīng)驗。
小河-孟關裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)——突出裝備制造特色 率先打造千億園區(qū)
小河——孟關裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是我省重要的裝備制造業(yè)基地,先后獲得“國家軍民結(jié)合(裝備制造)高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家電子商務示范基地”等稱號。目前,園區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到600多家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到100家,產(chǎn)值億元以上企業(yè)37家,產(chǎn)值超5億元企業(yè)15家,產(chǎn)值超10億元企業(yè)5家,上市企業(yè)3家,初步形成了裝備制造、電子信息、煙草醫(yī)藥和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)集群。1-9月,園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值261.8億元,完成工業(yè)投資90.36億元。
突出主導產(chǎn)業(yè) 打造產(chǎn)業(yè)集群
一是以奇瑞客車、中聯(lián)重科、詹陽重工、險峰機床、中煤盤江為中軸,著力發(fā)展以汽車及汽車零部件、特種車輛和工程機械為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。目前,園區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)值占貴陽市的三分之一以上,占全省的四分之一以上。二是依托貴陽海信、主力電器、富巨爐具、航天電器、風華精密、貴航股份為骨干,著力打造以平板電視為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群和推進電子元器件、汽車電子、LED照明設備等信息產(chǎn)業(yè)集群。三是發(fā)揮貴陽煙廠、同濟堂、貴州勤邦、成鑫醫(yī)療、華烽電器等企業(yè)優(yōu)勢,推動煙草、醫(yī)藥及綠色食品企業(yè)加快發(fā)展。四是以中航工業(yè)及061基地、中聯(lián)重科、普天物流、奧興機電等企業(yè)為依托,推動以新能源、新材料、新能源汽車和高端裝備制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
狠抓配套完善 強化招商引資
園區(qū)已建成道路47.5公里,翁巖安置房、園區(qū)第一幼兒園等配套工程建成,王寬110kV變電站、麻堤河污水處理廠、園區(qū)孵化中心加快建設,10余萬平方米園區(qū)綠化、9.5萬平方米房屋外立面整治、4.5萬米道路亮化等園區(qū)形象提升工程圓滿完成。采取政府籌建、企業(yè)自建、招商參建等多種模式推進標準廠房建設,累計建成標準廠房46.78萬平方米,凱沃重工、航天凱峰、大唐電信、天儀電梯、刀具協(xié)會、成鑫醫(yī)療等20余戶企業(yè)先后入駐園區(qū),標準廠房入駐率100%。
圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,積極開展“補鏈招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、以商招商”,不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境,創(chuàng)新招商引資模式,著力招大引強,成功引進奇瑞集團、中聯(lián)重科、中煤盤江以及普天新能源、勤邦生物、大唐移動、海爾物流、格力物流等一批實力品牌企業(yè)。積極拓寬融資渠道,打造新的投融資平臺,在原有的國資公司、貴合投資公司、科工公司等融資平臺的基礎上,組建成立了貴州經(jīng)開產(chǎn)業(yè)投資有限公司、鑫融科技擔保有限公司,綜合運用項目貸款、BT、外國政府貸款、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式籌集建設資金。2012年3月,國資公司發(fā)行的9億元企業(yè)債券全部到位,成為全省第一家發(fā)行債券的開發(fā)區(qū)投融資平臺。2013年,國資公司取得貴陽銀行7億元綜合授信,切實解決了園區(qū)企業(yè)的融資問題。
仁懷名酒工業(yè)園區(qū)——做大做強白酒品牌 努力打造千億園區(qū)
仁懷名酒工業(yè)園區(qū)是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(食品·國優(yōu)名酒)。目前,園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資110.24億元,入園企業(yè)59家,投產(chǎn)企業(yè)48家,形成醬香型白酒產(chǎn)能6萬千升,包裝能力1萬千升,白酒倉儲能力5萬千升。2013年1-9月,園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值301.6億元,完成工業(yè)投資27.8億元。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 完善要素保障
園區(qū)成立以來,結(jié)合自然資源條件、釀酒特殊工藝和地理環(huán)境要求,科學優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“一園多點”布局,將適宜醬香白酒生產(chǎn)的赤水河及支流河谷地帶規(guī)劃為白酒生產(chǎn)區(qū),測繪面積2500公頃；將靠近城區(qū)用地條件較好,交通條件優(yōu)越的壇廠、魯班一帶規(guī)劃為配套產(chǎn)業(yè)區(qū),測繪面積達1600公頃。積極探索節(jié)約集約用地的新途徑,引導和鼓勵企業(yè)堅持向山要地,發(fā)展工業(yè)梯田,大力開發(fā)利用低丘緩坡,提高土地綜合利用率。園區(qū)報批用地7000多畝,其中坡地達5000多畝,實現(xiàn)保護耕地與保障發(fā)展的雙贏效應。通過改變傳統(tǒng)生產(chǎn)車間建設模式,推行復式廠房,將傳統(tǒng)獨立的窖池車間、晾堂車間、曲藥庫房進行整合建設。部分企業(yè)節(jié)約了50%以上的用地空間,園區(qū)投資強度達300萬元/畝以上,極大地提高了土地的產(chǎn)出率。
狠抓企業(yè)生產(chǎn)建設要素保障,市財政每年投入1億元用于園區(qū)基礎設施建設,積極利用國投公司、城投公司、園區(qū)投資開發(fā)公司等融資平臺,多渠道籌資解決基礎設施建設資金。多次組成招商小分隊對有投資意向的大型企業(yè)進行實地考察洽談,累計申請入園企業(yè)達150多家,協(xié)議投資額達300多億元。加強人才培養(yǎng),根據(jù)醬香酒生產(chǎn)的人才需求,積極幫助園區(qū)企業(yè)在市內(nèi)其他企業(yè)調(diào)劑選聘管理人才、技師和熟練工人,采用多種形式培養(yǎng)白酒產(chǎn)業(yè)專門人才,抓好失地農(nóng)民就業(yè)技能培訓,崗前培訓5000多人,委托省經(jīng)貿(mào)學校等職業(yè)技術學校脫產(chǎn)培訓800多人。
堅持環(huán)保優(yōu)先 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
堅持把節(jié)能環(huán)保目標的完成情況作為檢驗園區(qū)科學發(fā)展的重要標準。嚴禁在赤水河上游及重點水源保護區(qū)新建煤礦、建材、造紙及化工等污染大的企業(yè),堅決關停上游區(qū)域內(nèi)環(huán)保不達標的企業(yè),嚴格赤水河沿線建筑垃圾管理,確保赤水河流域水質(zhì)安全。鼓勵園區(qū)企業(yè)采用新材料、新工藝開展曲草、水資源等綜合利用,積極推廣糧、釀、畜、沼循環(huán)經(jīng)濟模式,提高資源再生利用率。以酒糟生物轉(zhuǎn)化項目,酒糟資源化處理項目為抓手,重點推進2個循環(huán)經(jīng)濟科技示范點規(guī)劃建設,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)冷卻水循環(huán)利用率達60%以上,酒糟資源化利用率達80%。加快環(huán)保基礎設施建設。建成2座天然氣儲備站,完成管網(wǎng)鋪設,實施“煤改氣”工程,建成區(qū)企業(yè)全部使用天然氣清潔能源。采取園區(qū)污水集中處理方式,規(guī)劃建設污水處理廠4個,園區(qū)污水處理廠現(xiàn)投入使用日處理能力1.02萬噸,還有1個污水處理廠年底將投用。
甕福磷煤電一體化工業(yè)園區(qū)——“四新”舉措打造磷煤電一體化示范園區(qū)
甕福磷煤電一體化工業(yè)園區(qū)立足磷化工主導產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,以技術創(chuàng)新為支撐,全力打造磷煤電一體化循環(huán)發(fā)展基地。2013年1-9月,園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169.13億元,完成工業(yè)投資104.96億元。
基礎設施建設融資和招商引資有新舉措
通過采取代建、資產(chǎn)置換、銀行融資等多種融資方式,福泉園區(qū)籌集基礎設施建設資金15億元,建設園區(qū)52萬平方米標準化廠房、總長10余公里的園區(qū)主干道。甕安園區(qū)啟動建設甕安至貴陽、甕安至馬場坪等高速路網(wǎng)工程,園區(qū)內(nèi)14公里的主干道已全線貫通,10余公里支線道路也正在建設中。采取捆綁資金方式:福泉園區(qū)捆綁環(huán)保、城建等資金,籌集資金3.5億元,建設園區(qū)垃圾填埋場、污水處理廠、園區(qū)安置房等；配套設施杜仲河水庫(1380萬方)已完成約40%的總工程量,塘坎上水庫(600萬方)和供氣項目建成并投入使用。采取以市場換投資方式:福泉園區(qū)依托132家企業(yè)聚集釋放的巨大市場需求,吸引通信、電力及物流運輸?shù)绕髽I(yè)投資6億多元建設了2個電網(wǎng)項目和鐵路物流中心項目。采取借力投資方式:引進貴州凌峰、貴州漢泰等企業(yè)投資12億元建設園中園,啟動建設30萬平方米標準化廠房和配套的路網(wǎng)、供水、供電等基礎設施。
在招商項目上圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。目前,福泉園區(qū)引入建材項目9家,投資3.5億元以上；引入輕工、裝備制造項目18家,投資6億元以上；引入物流項目8家,投資達4億元。
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有新成效
一是通過科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。福泉園區(qū)先后建立4個國家級、3個省級技術研發(fā)機構(gòu),申請發(fā)明專利110余項,中低品位選礦、磷復肥加工、伴生資源氟、碘等技術處于國際先進水平,開發(fā)出電子級磷酸、三氯氧磷、阻燃劑等精細化工產(chǎn)品。全區(qū)精細磷煤化工產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由不到50%提高到80%以上。二是通過引進產(chǎn)業(yè)項目驅(qū)動企業(yè)循環(huán)發(fā)展。依托甕福集團、國電福泉電廠、天福公司等龍頭企業(yè),引進藍天公司、泰福公司、龍源公司、天和公司、祥宇泵閥等配套企業(yè),形成由磷煤化工大宗產(chǎn)品為上游產(chǎn)業(yè),精細化工產(chǎn)品、伴生資源產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品為中游產(chǎn)業(yè),磷煤化工固廢物綜合利用為下游產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。目前,福泉園區(qū)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,新增產(chǎn)值10億元以上。廢氣、廢水排放達標率95%以上,固體廢渣綜合利用率達到60%以上,主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗均在國家能耗限額以內(nèi)。
大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——全力抓好園區(qū)建設打造四化同步示范區(qū)
大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞建成“國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”、“國家級武陵山區(qū)扶貧開發(fā)試點示范園區(qū)”、“貴州省四化同步推進示范區(qū)”的目標,扎實推進各項工作,園區(qū)發(fā)展取得巨大變化。2013年1-9月,園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值72.76億元,完成投資54.46億元。
堅持不懈抓好招商融資
搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,采取小分隊招商、以商招商、協(xié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等模式,外出招商900余人次,邀請客商800余人次,洽談項目240余個,招商引資項目92個,簽約資金120.78億元,到位資金86.45億元,資金到位率71.58%。充分發(fā)揮大龍匯源開發(fā)投資有限公司融資平臺作用,加強與國家開發(fā)銀行貴州省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)的溝通與銜接,近三年累計獲得貸款8.55億元。通過EPC等融資模式,與香港眾彩有限公司合作,成立貴州大龍眾彩科技開發(fā)有限公司,融資、籌資37.2億元,用于園區(qū)基礎設施和標準化廠房建設。
堅持不懈培育主導產(chǎn)業(yè)
按照“抓特色、抓延伸、抓轉(zhuǎn)型、抓提升”的思路,加快推進錳精深加工及精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、鏗錳電池生產(chǎn)等新材料新能源產(chǎn)業(yè)園項目建設。貴州紅星發(fā)展投資2億元、產(chǎn)能1萬噸新型二次電池正極材料生產(chǎn)線試產(chǎn)成功,新建高純硫酸錳項目一期生產(chǎn)線投產(chǎn)。西南錳業(yè)公司投資80億元的煤電錳一體化項目,前期利用大龍華電煙氣脫硫年產(chǎn)3萬噸動力電池用錳基材料高純硫酸錳、年產(chǎn)0.6萬噸動力電池用錳基材料四氧化三錳項目已建成投產(chǎn)。
堅持不懈創(chuàng)新發(fā)展模式
借助外力開發(fā)模式:園區(qū)通過引進上市公司(香港眾彩科技集團)和當?shù)卣數(shù)仄髽I(yè)形成一個多元化的綜合開發(fā)主體,借助外力形成一套政府引導、公司運作、市場向?qū)У耐顿Y、建設、招商、經(jīng)營的大龍發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設由上市企業(yè)一級開發(fā),負責投資和招商,實現(xiàn)土地的集約利用。隨著入園企業(yè)增多,開發(fā)企業(yè)前期投入的后期回報得以保證。此外,開發(fā)企業(yè)還可以參與園區(qū)后期管理和稅收共享,從而實現(xiàn)多方共贏。
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式:創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)揭合和循環(huán)利用,大龍電廠尾氣余熱成為紅星化工的能源,其二氧化硫尾氣供給匯成公司作原料制成高純硫酸錳和四氧化三錳。
飛地經(jīng)濟雙贏模式:石降縣在大龍開發(fā)區(qū)采取飛地經(jīng)濟模式建設產(chǎn)業(yè)園,按5平方公里規(guī)劃面積分期建設。目前,一期3000畝工程加速推進,完成土建場平90%的工程量,園區(qū)已與外商簽約8個項目,已有4個項目正式入駐。四是工業(yè)梯田用地模式。通過借山造地、移山填溝,實現(xiàn)集中連片供地307公頃,著力打造山地工業(yè)園區(qū)。
六盤水市鐘山區(qū)紅橋產(chǎn)業(yè)新區(qū)——“四個堅持”助推新型工業(yè)化示范基地建設
六盤水市鐘山區(qū)紅橋產(chǎn)業(yè)新區(qū)是全省新型工業(yè)化示范基地,核心區(qū)已實現(xiàn)“七通一平”,布局裝備制造園、商貿(mào)物流園、倉儲加工園、綜合配套園四大功能版塊。1-9月,園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.78億元,完成工業(yè)投資68.24億元。
堅持產(chǎn)城互動產(chǎn)城融合
堅持以新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動現(xiàn)代城市新區(qū)發(fā)展,以現(xiàn)代城市新區(qū)發(fā)展助推新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速形成,實現(xiàn)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合。新區(qū)東部的裝備制造園重點打造煤機制造、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等先進制造業(yè)。目前已有49個項目入駐,建成投產(chǎn)企業(yè)26家,總投資183.67億元。新區(qū)中西部的商貿(mào)物流園及倉儲加工園,引進十大專業(yè)市場,市場建筑體量達200萬平方米,項目總投資約90億元,全部建成投產(chǎn)后可入駐商戶約1.2萬個,解決就業(yè)人員約6萬人。新區(qū)中部的綜合配套園以城市綜合體為載體,實現(xiàn)購物、美食、休閑、娛樂、居住、商務等多維功能一站式復合。建成后,居住面積420萬平方米,商務辦公面積50萬平方米,商業(yè)面積150萬平方米,可容納10萬人居住,解決就業(yè)5萬人以上。
堅持基礎設施先行
積極解放思想,通過組建實體公司、包裝項目、向銀行貸款、BT、土地一級市場引進民間資本開發(fā)、民間借貸等方式,多方融資籌措建設資金68億元,建成紅橋路、12號路等主次干道50.51公里,在建北干線、南干線、紅橋西路、紙紅路、紅橋隧道等主次干道47.67公里。按照“三生三宜”的要求,同步完成“七通一平”配套設施建設,修建標準化廠房80.5萬平方米,在建60萬平方米。
堅持招商引資和項目建設并重
采取“領導帶隊招商、以商招商、標準廠房招商”等多種方式強力推進招商,實現(xiàn)簽約項目161個,簽約資金728.82億元,實際到位資金196.16億元。既重開工數(shù)量,更重建設進度,既重開工時間,更重實際投入,想方設法促進項目早開工、早投產(chǎn)、早達效,現(xiàn)已開工建設項目117個,計劃總投資357.06億元,實際完成投資87.22億元,基本建成投產(chǎn)項目37個。
堅持抓好職業(yè)教育進園區(qū)
按照“職校建到園區(qū)去、車間搬到職校來、專業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)辦、學生就近找工作”要求,探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標準廠房+職業(yè)教育”辦學模式。由政府與企業(yè)合作建設園中園,企業(yè)出資修建標準化廠房,以標準化廠房為平臺,企業(yè)與職校合作打造“校企合一”實訓基地。目前,在閩商科技產(chǎn)業(yè)園建立了機械加工制造與辦公自動化、服裝設計與制作、電工電子三個專業(yè)實訓基地,與中煤科工煤礦裝備制造基地、瑞都集團公司、涼都錦江溫泉國際大酒店、東風日產(chǎn)南方4S店、福建雙喜制衣廠等新區(qū)入駐企業(yè)合作,實行“校企一體”訂單委托培養(yǎng)。
丹寨金鐘工業(yè)園區(qū)——產(chǎn)城互動 互促開發(fā) 全力打造一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)
丹寨金鐘工業(yè)園區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢,加大招商引資力度,積極培育園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),努力打造苗鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)新城。1-9月,園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值20.52億元,完成工業(yè)投資40億元。
創(chuàng)新方式招商引資
總結(jié)出“一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”的“五個一”跟蹤服務機制。書記、縣長帶頭招商,分別對意向簽約項目、正式簽約項目和正式簽約未開工項目進行專人跟蹤落實,有效地推進了項目建設。利用落戶的企業(yè)為平臺,將具有企業(yè)孵化功能的清華科技園和打造重點產(chǎn)業(yè)的興富祥公司納入全縣招商聯(lián)動機制,成立招商聯(lián)席制度,定期開展聯(lián)席會議,互通招商信息、共謀招商項目,形成合力。
建立項目儲備庫,結(jié)合實際策劃和編寫了40個成熟度較高的招商引資項目,其中裝備制造業(yè)28個,食品加工業(yè)7個,生物科技5個,總投資349.7億元,以提高項目洽談成功率。加強招商隊伍建設,聘請企業(yè)老總擔任管委會副主任、經(jīng)濟發(fā)展顧問和招商局局長,打造專業(yè)招商隊伍。今年1-9月,全縣新增簽約項目21個,到位資金3.54億元。
產(chǎn)城互動實現(xiàn)縣城、開發(fā)區(qū)互促開發(fā)
按照產(chǎn)城互動,即縣城與開發(fā)區(qū)互動開發(fā)、互促開發(fā)、互補開發(fā)的理念,打通了縣城連接開發(fā)區(qū)、連接揚武的金鐘大道,將縣城與揚武、開發(fā)區(qū)組團滾動開發(fā)建設,推進縣城東拓南擴,努力實現(xiàn)三年“新建一座5平方公里新城”目標。做大做強產(chǎn)業(yè),增強產(chǎn)城互動內(nèi)生動力。堅持項目、產(chǎn)業(yè)、土地、政策向園區(qū)集中,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“聚集區(qū)”、財源稅源的“核心區(qū)”、吸納就業(yè)的“基地”、城市建設的“亮點”。做大城市規(guī)模,搭建產(chǎn)城互動平臺。加大公共財力向城市建設、道路交通等公共基礎設施的投入,努力提高城市建設水平和品位,不斷為招商引資、項目建設增添新優(yōu)勢,吸引更多的大項目、好項目集聚發(fā)展。
多點連動擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)
出臺《丹寨縣大力鼓勵和扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》,放寬創(chuàng)業(yè)準入條件、建立創(chuàng)業(yè)園、稅收優(yōu)惠、工商免費扶持、社保補貼扶持、就業(yè)再就業(yè)政策扶持等,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)進縣城就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施租售結(jié)合的“1個就業(yè)崗位+1套住房”優(yōu)惠政策,鼓勵支持農(nóng)民工進城買房、進廠就業(yè),不斷滿足日益增長的企業(yè)用工需求。
以縣職校為依托,積極推行“廠中校,校中廠”的模式,采取設備進學校、課堂進企業(yè)、技工進校授課、學生進廠實習、企業(yè)用工名額進學校、學生畢業(yè)就進廠的“六進”模式,與興富祥、九鼎鋼構(gòu)、九鼎車輛廠等企業(yè)協(xié)議開展訂單式培養(yǎng),為園區(qū)企業(yè)提供用工保障。2013年以來,園區(qū)新增就業(yè)6000余人。
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